11 березня у світлиці внутрішніх справ відбулась міжвідомча нарада при прокуророві району. ЇЇ учасники розглянули питання  «Про стан протидії дитячій злочинності у 2012 році, проблемні питання зайнятості неповнолітніх, усунення передумов до втягнення їх у пияцтво та інші негативні прояви у молодіжному середовищі»

Усі аспекти згадуваних проблем досить детально висвітлив у своєму виступі прокурор Турійського району Олександр Сліпчук. Він зокрема сказав:

– У 2012 році на території району число злочинів, вчинених неповнолітніми, зросло до 23 або на 10% у порівнянні з 2011 роком. Тривожна тенденція до зростання цієї категорії злочинів спостерігається впродовж останніх трьох років.

Тривожним та, на жаль, характерним прикладом низької ефективності роботи системи профілактики Олександр Максимович назвав той факт, що в 2012 році 11 злочинів із 23 вчинено одним неповнолітнім Верхуновичем І.В. На його думку, це свідчить про неефективність самої системи профілактики. Тому слід задуматись, чому стільки посадових осіб не змогли справитись з однією дитиною, нехай навіть складною, а не оправдовувати свою бездіяльність поганим характером неповнолітнього.

Цей приклад, за словами прокурора, яскраво показує ще одну проблему – зростання рецидивної злочинності серед неповнолітніх. На території району із 23 злочинів, вчинених неповнолітніми у минулому році, 12 скоєно повторно, що становить майже 50% від загальної кількості, фактично, якщо задуматись, мова йде про формування підґрунтя до криміналізації суспільства, адже за нашої бездіяльності, ці діти через кілька років поповнять ряди дорослих злочинців.

Говорилося, що у структурі злочинів, вчинених неповнолітніми, перше місце займають крадіжки державного та особистого майна (17 злочинів). Із 11 неповнолітніх, які скоювали злочини, 5 ніде не працювало та не навчалося, 5 були учнями закладів освіти на території району.

Масове поширення фактів незаконної реалізації спиртних напоїв, у тому числі і неповнолітнім, бездіяльність відповідних служб призводить до зростання кількості злочинів, вчинених неповнолітніми у стані алкогольного сп’яніння. Викликає серйозне занепокоєння скоєння підлітками 7 злочинів (30,5%) в стані алкогольного сп’яніння (Турійська селищна, Миляновичівська та Соловичівська сільські ради).

– Деякі заходи щодо подолання цього явища ми вже розпочали. Це, зокрема, проведення спільних рейдів щодо виявлення порушень законодавства закладами торгівлі, що реалізують алкогольні напої та тютюнові вироби неповнолітнім, – наголосив О.М. Сліпчук, – ефективність цих рейдів поки що залишається низькою. Незрозуміло, чому органи системи профілактики в районі не можуть припинити споювання дітей у таких закладах дозвілля як бар «Підкова» в смт Турійськ чи взагалі незареєстрованому у встановленому порядку діяльності з реалізації спиртного гуртожитку КСП «Еліта-М» в с. Миляновичі,

Вживання алкоголю, доступність його придбання дітьми є однією із основних причин, що штовхають неповнолітніх до конфлікту із законом. До Турійської ЦРЛ у минулому році з отруєннями від вживання алкоголю госпіталізовано 2 неповнолітніх. Вкрай незадовільно ведеться боротьба зі втягненням неповнолітніх в злочинну діяльність та пияцтво, в результаті чого значна кількість дорослих осіб залишається непокараними, а шкода, спричинена моральному та фізичному розвитку неповнолітніх, непоправною. Втягнення відбувається найчастіше в сукупності з іншими злочинами, до скоєння яких втягнуті неповнолітні.

Акцентувалась увага на тому, що потребує покращення діяльність кримінальної міліції у справах дітей щодо профілактики вживання та розповсюдження наркотичних речовин неповнолітніми.

Аналізуючи контроль органів виконавчої влади та правових структур за дотриманням прав дитини, О.М. Сліпчук відмітив, що своєчасно не виявляються та не обліковуються неблагополучні сім’ї, не завжди порушується питання про притягнення батьків до відповідальності, що призводить до тяжких наслідків. У неблагополучних родинах району проживає майже 70 дітей. До адміністративної відповідальності за неналежне виконання обов’язків по догляду за дітьми Турійським РВ УМВС України притягнуто лише 15 батьків.

За результатами перевірок прокуратурою району у 2012 році порушено кримінальну справу щодо матері, яка неналежно виконувала батьківські обов’язки по догляду за дитиною, вживала спиртні напої разом із своїм співмешканцем, що спричинило тяжкі наслідки для її дитини – затримку статокінетичного та ішемічного розвитку. Справу скеровано до суду.

На ефективність профілактичної роботи негативно впливає неукомплектованість підрозділів кримінальної міліції у справах дітей. Неналежно здійснюється інформаційна та роз’яснювальна робота щодо запобігання шкідливим звичкам, вживання наркотичних засобів серед учнів. Так, внаслідок неналежного виконання адміністрацією Луківського ПТУ № 22, Соловичівської ЗОШ І-ІІІ ступнів, Турійської ЗОШ І-ІІІ ступенів службових обов’язків, учнями цих навчальних закладів вчинено злочини.

Результати узагальнення засвідчують необхідність підвищення ефективності роботи органів державної системи профілактики, реформування кримінальної юстиції щодо неповнолітніх. Також потребують подальшого удосконалення взаємодія органів державної системи профілактики, організаційні зв’язки між ними (періодичні звірки статистичних даних, взаємний обмін інформацією), організація роботи по виявленню і взяттю на облік батьків і дорослих осіб, які негативно впливають на підлітків. Більше уваги варто приділити протидії вживанню алкогольних напоїв, наркотичних засобів.

Предметно говорилося і про відсутність системної роботи із працевлаштування неповнолітніх. Зафіксовані численні порушення трудових прав під час проходження виробничої практики на підприємствах, установах, організаціях та при працевлаштуванні випускників у Луківському ПТУ № 22. Дійшло до того, що 2 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування самі шукали де їм проходити виробничу практику, а після її проходження навіть заплатили кошти на рахунок ПТУ.

Коротко зупинився О.М. Сліпчук на проблемі насильства у сім’ях. Охарактеризувавши причини цього явища, він зауважив, що саме тут широке поле діяльності для голів сільських рад, дільничних інспекторів міліції та служби у справах дітей.  Він наголосив, що нове кримінальне процесуальне законодавство відкриває додаткові можливості впливу на сімейних дебоширів і цим слід скористатись.

Про стан забезпечення правопорядку в районі, основні причини, що призвели до зростання злочинів, скоєних неповнолітніми, говорили у своїх виступах начальник Турійського райвідділу міліції П.П. Наумчук, старший оперуповноважений КМСД В.В. Муравський, начальник сектору дільничних інспекторів В.О. Кіц. Зокрема було сказано, що за розпорядженням начальника райвідділу міліції створена робоча група, яка спільно із службою у справах дітей райдержадміністрації, проводила рейди-відпрацювання. Причини зростання рецидивної злочинності аналізував начальник Турійського РП КВІ В.Г. Карпук.

Правоохоронці відмітили, що в плані попередження підліткової злочинності вони налагодили хороші стосунки співпраці з відділом освіти. Але багато дитячих проблем мають дорослі корені і до їх вирішення потрібно долучатись і дільничним інспекторам, і місцевій владі, і сільському активу, депутатам.

У предметній розмові, до якої приєднались заступник голови райдержадміністрації Наталія Семенчук, начальник служби у справах дітей Тетяна Божко, начальник відділу освіти Микола Олексюк та голова районної ради Ольга Черен усі намагались знайти точки перетину спільних інтересів і упередити тертя на них, визначити завдання і функції кожного, аби запрацювала цілісна система протидії суспільному злу. Говорилося про розумне обмеження часу роботи сільських закладів культури, про закриття підпільних точок продажу сурогатних спиртних напоїв, боротьбу з пияцтвом. Наголошувалось на батьківській відповідальності за дітей і на покаранні, яке старші обов’язково повинні нести, коли допускають бездоглядність і безконтрольність малолітніх. Вкотре згадувалися дільничні інспектори як первинна ланка влади на селі.

Нині при багатьох органах місцевого самоврядування сіл і селищ створені координаційні ради, на ці структури покладається особлива надія і в плані попередження дитячої злочинності. Зрозуміло, тут не останню роль відіграє і соціальний захист неповнолітніх, працевлаштування молоді. Ця тема прозвучала і в виступах директора районного центру зайнятості Олександра Швеця, начальника відділу праці і соціального захисту населення Тетяни Костюк. Суддя районного суду Галина ХВІЦ зауважила, що відповідно до росту злочинності збільшилась кількість випадків судимості неповнолітніх. Причому прослідковується тенденція, що більшість із них виховувались у неповних сім’ях, де немає батька. Лише один із засуджених мав професійно-технічну освіту, вісім – базову середню освіту…

Своє бачення проблем підліткової злочинності висловили інші учасники заходу. За підсумками роботи міжвідомчої наради були прийняті відповідні рішення.

Світлана ГОЛОТЮК